株洲市建设工程质量安全监督管理行业

征求意见座谈会会议纪要

（建设单位）

2008年4月15日下午，在处六楼会议室，召开了株洲市建设工程质量安全监督管理行业征求意见座谈会（建设单位）。市纠风办副主任汪正祥、市行评代表组组长汪世维、市建设局副调研员、优化办主任袁凤辉、处领导班子和45家建设单位代表参加了会议。会议由处纪检书记邓伟平主持，现形成会议纪要如下：

会议开始，处党委书记、副处长谭家利向与会代表说明了召开本次会议的目的。他指出，长期以来，通过政府的有力领导和社会各界的支持，全市的建设工程质安监管事业得到了长足发展，全处的工作也得到了稳步提升。但面对构建和谐株洲、创建两型社会的形势，全处的管理水平、工作作风、服务态度、党风廉政建设等各方面都有待提高。今年我处被列为全市行风评议的重点单位，这表明了政府对我们质安监管工作的重视，也表明了人民群众对我们的关注。为了进一步适应形势发展的需要，全力打造服务型机关，现特邀请各方责任主体单位代表对我们的工作提意见、提建议、提要求，帮助我们改正不足，强化管理，共同促进全市建设工程质量安全管理水平的提升。

局党组成员、处长陈世湘作了重要讲话。他在讲话中首先对全处近年来的发展和取得的成绩进行了阐述。并指出，“行评”工作之所以每年都会开展，是因为建设工程质安监管工作与人民生活息息相关，它是联系政府对群众的呼声、反映，它代表了为民政府，反映了群众的心声，有着极高的严肃性和重要性。

陈处长向与会代表详细说明了整个行评工作的基本阶段、步骤和程序。征求意见座谈会作为第一阶段的重要环节，将分别邀请各方责任主体单位参加。其中，建设单位作为项目的第一责任人，对项目建设的整个管理过程，最为了解，也最具发言权。因此，希望各位与会代表能本着对政府、人民及质安监管事业负责的态度，真诚地、有针对性地对全处各项工作提出宝贵意见。

陈处长特别强调，开展行评的目的就是要实现全处统一规范化的管理，行业服务水平的提高和人员素质、业务水平、工作作风的提高。今年全处监管工作在原有基础上做了一些调整和强化，希望各方责任主体单位能理解、支持和配合。同时，各方代表也可以通过多种方式随时向我处提意见、讲问题。所有意见和建议，我处都将认真对待，保证有整改、有回复；对任何违法、违规、违纪或影响行评工作的事件，一经查实，我处将予以追究。全处干部职工都将自觉接受大家的监督。

市行评代表组汪世维组长代表市委、市政府对行评工作作了深刻剖析，他将行评工作形象地比喻为单位的一次全面“体检”，通过自查自纠及外界的广泛关注、监督、指正，促使行评单位解决工作难题、强化管理体制，防范未然。质安处今年被列为市行评重点单位，各建设单位作为它们的监管对象和服务对象，有责任、有义务积极参与到对质安处的行评工作，本着对政府、人民、自己负责的态度，从各方面对质安处的工作提意见、摆问题、讲事实。

随后，到会的建设单位代表分成两组，与相关领导面对面展开交流、讨论。他们均对全处的质安监管工作给予了充分肯定。他们认为株洲市目前建设工程质安整体水平稳中有升，这得力于质安处的管理和服务，得力于监管人员的努力。但在实际工作中仍存在着许多矛盾和问题，主要包括：

1.监管人员数量少，工作任务重，难免会给日常监管造成影响。建议增加人员。

2.保险公司人员应与监管人员分开，建议不应该设置在同一办公室内，容易产生不必要的嫌疑和误会。

3.针对目前监理单位管理不规范，监理人员素质偏低，监理记录不全面、不真实等现象，建议加强对监理单位的监管力度，严格规范监理人员资质管理和职责履行。

4.建议加强对施工单位技术人员的培训。

5.建议简化相关资料，并建议将所有资料（从基础开始）规范统一，重新编制成册。

6.建议简化相关手续、程序的办理过程。特别是验收内容过于繁杂：如电梯消防等专项工程已验收，质安处还要重复验收，建议有些工程的手续交叉进行，减轻压力；另外，分户验收要求80%业主签字，建议比例适当降低。同时，对于某些验收，建议由监理、施工单位牵头、主持。

7.目前项目竣工备案时间太长，城建档案、造价站、劳保办的资料也纳入了，涉及环节太多，建议规范该方面的管理。

8. 希望质安处加强对建设单位的督促、检查、管理和指导，多组织人员进行学习、培训。

9.建议加强对水电安装方面的监管。

10.建议加强监督抽测力度，确保报告数据的真实、有效。对假报告应采取严厉打击、禁止和处罚。

11.建议完善阳光制度，将全处办事程序、负责人员等印成册子，分发给各责任单位（特别是外地责任主体单位），避免工作环节的反复。同时，对群众集中反映的热点、难点问题，应广泛公开；对问题的处理时限应明确规定，并及时告知服务对象。

12.建议加大网站建设投入，在网站上公示办事程序，提高工作效率。

会议最后，市行评代表汪国维组长对与会代表提出的意见和建议表示感谢。他指出，会议开得好，与会代表品质好、素质高、对质安处感情深，所反映的问题很中肯、很严峻。所揭示的现象（如假报告、假资料、监理人员素质低等）不容忽视。同时，他强调，建设工程质量安全是关乎民生的大事，它要求做到100%到位，每个环节都不能放松。因此，各建设单位都应主动承担起自己的职责，与质安处互通互助，着力打造质安监管整体体系，形成管理网络，为构建和谐株洲，建设两型社会，为确保全市建设工程质量和安全生产工作而努力。

二〇〇八年四月二十一日

送：省建设工程质量安全监督管理总站，市纪委，市监察局，市建设局。

发：处领导、处各科室、检测中心