株洲市建设工程质量安全监督管理行业

征求意见座谈会会议纪要

2008年4月16日下午，在处六楼会议室，召开了株洲市建设工程质量安全监督管理行业征求意见座谈会（施工单位）。市行评代表组组长汪世维、处领导班子和26家施工单位代表参加了会议。会议由处纪检书记邓伟平主持，现形成会议纪要如下：

处党委书记、副处长谭家利首先向与会代表说明了召开本次会议的目的。长期以来，全处通过政府的有力领导和社会各界的支持，全市建设工程质量安全水平稳步提升，建设工程质安监管工作得到了政府和人民的肯定，成绩斐然。今年，是全市的“环境建设年”，建设“两型社会”，完成“三个创建”，全市建设行业任务重、压力大。我处今年被纳入全市行风评议重点单位，这既是政府对质安监管事业的高度重视，也代表了人民群众的高度关注。因此，召开今天的会议是形势的需要。各与会人员作为施工单位的代表，与我处的工作往来最密切、最直接，希望各位能从保护自身合法权益，推动全市建设工程质安监管水平的角度出发，从管理水平、工作作风、服务态度、党风廉政建设等各方面对我处提出真诚和宝贵的意见和建议。针对各位代表的问题，我处将悉心听取、虚心接受、认真采纳和落实，并及时将处理结果反馈给各位确认。

随后，到会的施工单位代表分成两组，与相关领导面对面展开交流、讨论。他们均对全处的质安监管工作给予了充分肯定。他们认为株洲市目前建设工程质安整体水平稳中有升，这得力于质安处的管理和服务，得力于监管人员的努力。但在实际工作中仍存在着许多矛盾和问题，主要包括：

1. 全市目前建设工程质量安全生产水平整体较高，但较发达地区而言存在差距，责任主体单位管理水平有待提高。建议质安处继续加大对施工单位的支持，提高对施工单位的管理要求，严格规范行业标准，提升行业水平，尽可能地多组织施工人员进行专业学习、教育和指导。同时，可多组织同行业的经验交流，如：标准工程现场观摩会、学习研讨会等。

2.在各施工单位强化自立、自强、自我保护意识的同时，建议加大建筑行业工程质量安全协会的作用，保护施工单位的合法权益，并帮助施工单位更好地开展工作。

3.建议加强建设单位管理：一是建设单位不能及时办理相关手续，导致施工单位的不良行为，及后续工作的被动；二是蓄意压价，导致建筑市场不正当竞争，工程质量安全生产水平缩水。

4.加强行业把关，提高对建设单位、监理单位的资质门槛。对素质低、资质不够的单位或人员应禁止进入建筑市场。特别应加强对挂靠单位、人员的管理。

5.强化安全培训的时效性。建议压缩培训时间，精简培训内容，要最大限度地保证培训有实质效果。

6.建议质安处不要实行质量、安全专业化管理，避免项目的重复检查，及工作任务的加重。

7.建议质安处人员岗位调动不要过于频繁，致使某些时候工作衔接不到位，或工作重复。

8.建议对相关资料、表格进行简化、规范、统一。

9.建议简化报建、备案等手续的办理程序。

10.监管人员数量少，工作任务重，难免会给日常监管造成影响。建议增加人员。

11.监管人员在监管过程中，态度过于严肃，希望能增加与现场施工人员的沟通和讲解。同时，对有些问题的处理应更人性化一些，应首先从提醒、整改的角度出发，而不是以处罚为目的。

会议最后，市行评代表汪世维组长对与会代表的发言总结为“非常感谢，很有收获”。他建议，各位代表在会后对问题进行更深层次的思考，把问题具体化、广泛化。努力同质安处一道，不断改进和完善各项工作，促使我市质安监管工作更加圆满。

二〇〇八年四月二十一日

送：省建设工程质量安全监督管理总站，市纪委，市监察局，市建设局。

发：处领导、处各科室、检测中心

（记录：夏妤　　校对：陈玉晃）　　 2008年4月21日

会议现场图片