株洲市建设工程质量安全监督管理行业

征求意见座谈会会议纪要

（监理、设计、勘察、检测单位）

 

2008年4月17日下午，在处六楼会议室，召开了株洲市建设工程质量安全监督管理行业征求意见座谈会（监理6家、设计3家、勘察1家、检测单位11家、图审机构1家）。市行评代表组组长汪世维、市建设局纪检组副组长、监察室主任傅宝华、处领导班子和22家施工单位代表参加了会议。会议由处纪检书记邓伟平主持，现形成会议纪要如下：

首先，处党委书记、副处长谭家利向与会代表说明了召开本次会议的目的。他指出，通过各界的支持和自身长期的努力，全处工作取得了较好的成绩。但如何继续提升全市质安监管工作整体水平，如何更好地为各责任主体单位服务，如何更圆满地完成政府、人民对我们的期望，这始终是全处工作的重心。今年是全市的“环境建设年”，建设“两型社会”，完成“三个创建”，全市建设行业任务重、压力大。我处今年被纳入全市行风评议重点单位，全处连续召开三天的行业征求意见会，是形势的需要。今天，有幸请到各位代表参加会议，希望各位能从保护自身合法权益，推动全市建设工程质安监管水平的角度出发，从管理水平、工作作风、服务态度、党风廉政建设等各方面对我处提出真诚和宝贵的意见和建议。针对各位代表的问题，我处将悉心听取、虚心接受、认真采纳和落实，并及时将处理结果反馈给各位确认。

随后，到会代表与相关领导面对面展开交流、讨论。他们在对全处的质安监管工作给予充分肯定的同时，也提出了良好的意见和建议，主要包括：

1.综合意见和建议：

（1）监管人员数量少，工作任务重，难免会给日常监管造成影响。

（2）拟订相关文件，指导各责任主体单位如何使用、操作两大信息平台。

2.监理单位：

（1）资料和表格过多、过杂，难以全部按要求做到位，建议统一、规范、简化。

（2）建议从实际情况出发，规范对监理单位的处罚标准（如在某些时候，建设单位未办理施工许可证擅自开工，监理单位实质在整个过程中，对建设单位的行为进行了制止和报告，但最后仍要受到处罚，监理认为不合理。）对于“一棒子”式的处罚方式，极易打击作为监理单位的工作积极性。

（3）在执行国家法律法规方面，建议质安处加强学习、工作中的广度和深度。尤其对建筑市场挂靠单位、暗箱操作等不良行为，必须加大打击力度。

（4）建议针对日常工作中的举报，质安处应设置专人或部门负责接纳、收集，并及时组织人员对举报内容进行调查、解决和回复。

（5）建议针对部分项目建设单位单方面通过各种渠道对工程进行验收，一旦发生问题，职责具体该由谁承担。

3.设计单位：

（1）建议明确表格签字权限，特别是在项目阶段验收（涉及设计内容）方面，必须由设计总负责人签字确认，不能有项目负责人“一签概全”。

（2）建议取消设计单位单独出具项目验收建议报告书的环节。

（3）建议监管人员应增强知识的灵活运用、自觉更新的能力。特别是在相关问题的处理、处罚方面，应加强与设计单位的沟通、协调，不能以单方面的理解解决问题。

（4）建议组织项目验收的时间要具体。并请监管人员能有计划地安排好工作，验收时间一旦确定，就应该遵守。避免因等候而延误其他责任主体单位的工作。

4.检测单位：

（1）建议统一检测报告的格式、内容。

（2）建议加强监督抽测方面的协调（如同等的送样产品，对部分检测单位抽测次数明显过多，略感不公平）。

（3）建议在检测过程中，发现部分项目存在减少技术施工工序的现象，给房屋质量留下后患。建议质安处加强相关方面的管理。

（4）建议开具检测任务单时，对各检测单位应采取公平、合理、平均的方式。并建议由检测单位制定检测方案交建设单位，报质安处审核。同时，质安处应统一任务单的格式，将检测标准和内容具体化、规范化。

（5）建议检测市场不规范，同行在检测费用之间的恶性低价、压价竞争，导致检测工作严重受阻。

市行评代表汪世维组长在最后的讲话中指出，今天的会议是各位代表留下的“作业题”，很专业，也很实在，具体归纳为：质安处是否严格履职，工作是否公平、公正、公开两个方面的问题。汪组长还总结到，通过三天的征求意见会，对“质安工作，任重道远”有深刻体会。如何按照中央要求，又好又快地做好各项工作，如何把握好“好与快”的准确位置，是每一位同志都应该深思的问题。全体同志应该同心协力，各尽其责，为全市建设工程质安监管事业的健康发展共同努力。

 

二〇〇八年四月二十一日

 

送：省建设工程质量安全监督管理总站，市纪委，市监察局，市建设局。

发：处领导、处各科室、检测中心

（记录：夏妤　　校对：陈玉晃）　　 2008年4月21日