建设工程质量安全监督执法管理程序和内容
一、建设单位申领施工许可证前的监督工作程序
1、工程质量监督注册
质安监管处审查签认工程质量监督注册申请表（建设－1）
质安监管处签发工程质量安全监督通知书（监督－8）
质安监管处签发工程项目质量监督工程师委派书（监督－9）
2、工程安全监督注册
质安监管处审查签认工程安全监督注册申请表（建设－21）
质安监管处签发工程质量安全监督通知书（监督－8）
质安监管处签发工程项目安全监督工程师委派书（监督－9）
工程责任单位签定建设工程安全生产责任书及施工现场安全管理
目标承诺书
3、开工前安全生产条件审查
质安监管处审查工程项目开工安全生产条件审查申报表
（建设－22）
二、工程开工前的监督工作程序
1、项目质监机构编写：建筑工程质量监督工作方案（质监－1）或
市政工程质量监督工作方案（质监－2）项目安监机构编写：建
筑工程安全监督工作方案（安监－1）或市政工程安全监督工作
方案（安监－2）
2、项目质监和安监机构参加建设单位主持的第一次工地会议，分别
进行监管工作方案交底，会签第一次工地会议纪要（建设－19）
3、项目安监机构审查签认安全专项工程开工安全生产条件报审表
（施管－27），项目质监机构核查签认工程开工报告（施管－15）
4、项目质监和安监机构对不符合安全专项工程开工安全生产条件和
工程开工报告中开工条件的相关主体单位签发工程质量安全监督
执法检（复）查通知书（监督－4）
三、工程施工中的实施监督执法工作程序
1、项目质监和安监机构应按监督工作方案对各方主体进行巡检、抽
查和抽检（测），对存在问题和安全隐患应填写监督记录（监督
－3、13～19）和抽检记录（监督－7），签发质安监督检（复）
查通知书（监督－4）和监督抽检通知单（监督－6）。对严重违
法违规和违反强制性技术标准条文行为签发行政处罚建议书和不
良行为告知书。
2、阶段验收之前，项目安监机构应分阶段考核和签认，施工企业和
监理单位的工程项目安全生产阶段考核（检查）表（施管-20）。
项目质监机构应审查有关主体单位的文件归档资料（文档1、2、
3、4、5），签认“工程质量验收报审表”（建设－4）中的资料，
审查后交技术科进行复查合格，参加阶段质量验收会议，并讲评
和签认各阶段质量验收会议纪要（建设－13）。
3、项目质监和安监机构对各方主体单位严重不良行为和严重质量安
全隐患拒不整改或整改不力的单位和责任人，由市质安监管处决
定行政处罚和记录不良行为，上报上级建设行政主管部门。
四、工程竣工验收的监督工作程序
1、项目质监机构应审查工程竣工文件，签认“工程质量验收报审表”
（建设－4）和“工程竣工验收方案”（建设－5）
2、施工阶段安全生产专业验收，对垂直运输设备、脚手架、临时用
电、支模架、施工机具及安全防护等在投入使用前，各主体单位
按规定进行验收，到安全监督机构登记备案，安全监督机构及时
组织进行检查，合格后，投入使用。
对施工机械设备、临时用电设施、安全防护用品、脚手架材等，
经检查符合国家有关规范标准后，才能进入施工现场使用，相关
资料报安全监督机构登记备案，安全监督机构组织监督抽检，合
格后才能投入使用。
3、项目质监机构审查有关主体单位工程竣工文件归档资料（文档1、
2、3、4、5、6、7、8、9），审查后交技术科复查合格，参加工
程竣工验收，并在工程竣工质量验收会议纪要（建设－13）中作
出监督评价。
4、工程竣工验收前，实行安全备案，项目安监机构应审查和签收工
程项目安全生产等级评定申报表（施管－30）及相关评定资料。
项目安监机构应根据施工企业的“工程项目安全生产评价表”
（安评-7）和监理单位的“工程竣工安全生产评价报告”（监理-
15）中的情况进行综合评价，签发工程项目安全生产评价表（监
督－11），并报处主管领导签发“工程项目安全等级证书”（监
督－20）。
5、项目安监机构在工程竣工后，应及时编写工程安全监督报告（安
监－3）和签署工程项目监督人员永久性责任书（监督－10），
报备案机关备案。
6、项目质监机构应及时编写工程质量监督报告（质监－3）和签署
工程项目监督人员永久性责任书（监督－10），报备案机构备案。
7、项目质监和安监机构在工程完工后，分别整理监督文件归档资
料，交技术科审查后，送档案室存档。
